67 人委员图谱曝光！国家级标委会就位，万亿低空经济迎来 “规则大脑”

导语 万亿级低空经济，正在迎来规则层面的顶层破局。 7 月 30 日，国家标准化管理委员会对拟成立的全国低空经济标准化技术委员会面向社会公示，67 人委员阵容正式亮相。发改、公安、工信、民航、市场监管多部委牵头，院士、顶尖高校、产业链龙头悉数入局，一套覆盖政策、技术、制造、运营的标准化 “最强大脑” 浮出水面。 随着标委会筹建推进，无人机、eVTOL、城市空中交通，将告别过去各地试点各行其是的状态，迈向全国统一标准时代。

一、委员图谱拆解：政企学研全链条覆盖

核心领导层

主任委员｜郑剑（国家发改委低空经济发展司司长） 统筹标委会全局，把握低空经济标准化的国家战略方向。
副主任委员

• 陆建华院士（清华大学）：牵头前沿技术攻关；
• 刘欣（公安部无人机安全防控局）：主导飞行安全与防控规范；
• 王文军（工信部装备工业二司）：统筹航空器制造相关标准；
• 孙维（国家市场监管总局标准创新司）：协调全国标准体系搭建；
• 陈晔（民航局航空器适航审定司）：负责航空器适航审定关口。

秘书处由中国标准化研究院、国家发改委综合运输研究所联合承担。

多元委员方阵

部委支撑力量 汇集国家发改委、公安部、工信部、市场监管总局、民航局等核心主管部门，打通政策监管与标准制定的衔接通道，破解跨部门协同难题。
高校科研力量 清华大学、北京航空航天大学、西北工业大学、南京航空航天大学等国内航空航天强校专家参与，输出理论研究与技术科研底座。
全产业链产业方阵（企业派出代表入选委员）

• 整机制造：大疆、沃飞长空、布局 eVTOL 的长安汽车；
• 基建通信：华为、中国移动，主攻低空通信网络底座；
• 物流应用：顺丰、美团，沉淀城市低空作业实战经验；
• 能源配套：宁德时代，聚焦航空动力电池安全标准。

阵容三大核心亮点

1. 政企学研用全链条贯通 从顶层政策制定、前沿技术研发，到装备生产、商业应用全环节参与，补齐行业过去存在的 “标准真空”。
2. 安全前置嵌入产业链 公安、民航主管部门直接深度参与委员会，把安全防控、适航要求前置，贯穿装备、基建、飞行作业全流程。
3. 龙头产业经验转化为国标 产业一线企业直接参与标准研讨，把市场真实实践向上转化为国家标准，加速新技术商业化落地。

二、标委会三大特征，万亿赛道迎来 “规则革命”

这一国家级标准化平台的筹建，将推动低空经济由地方分散试点走向全国一盘棋，具备三个鲜明特点：

国家级统筹，打破区域壁垒

统一全国低空航空器、基础设施、应用场景的通用标准，破除过去各地试点带来的 “地方割据” 问题，实现标准全国通用。

安全与效率双向并重

适航审定、安全防控、运营管理标准同步推进，既要放开产业创新空间，也要做到 “放得开、管得住”，守住低空飞行安全底线。

立足本土，兼顾国际视野

借鉴国际 UTM 等先进空管实践经验，结合我国产业基础、城市场景特点，打造适配中国国情的低空标准体系。

组建筹建的产业意义

• 产业规模化加速器：统一标准降低企业跨区域经营合规成本，带动全产业链协同创新。
• 技术落地的 “通行证”：明确适航、通信、安全等硬性规范，为 eVTOL 载人飞行、无人机城市配送等场景扫清商业化障碍。
• 提升国际竞争话语权：构建自主可控的国内标准体系，支撑我国低空技术、产品参与全球竞争。
• 国家战略落地抓手：承接 “十五五” 规划部署，将低空经济顶层战略转化为可落地、可执行的国家标准。

一句话概括：低空经济正在告别野蛮生长，正式迈入规则引领的高质量发展转折点。

三、四大标准方向，看懂未来行业规范布局

按照公示文件划定的工作范围，标委会将围绕低空航空器、低空基础设施、应用场景、管理评价四大方向推进标准化研制（含基础共性通用要求），为远期目标夯实底座。

背景参考：十部门《低空经济标准体系建设指南》提出目标，到 2030 年我国低空经济相关标准数量超过 300 项。

方向一：低空航空器标准｜锚定适航与安全底线

• 研究制定 eVTOL、物流无人机等新型飞行器适航审定相关规范；
• 明确飞行器通信协议、导航系统、航空电池安全等关键技术指标。

方向二：低空基础设施标准｜搭建低空 “路网体系”

• 统一起降场、充换电站、低空通信基站建设规范，推动设施互联互通；
• 推进低空航路规划、空域数字化管理标准，支撑 UAM 城市空中交通规模化落地。

方向三：应用场景规范｜覆盖多元化低空作业

面向城市物流配送、应急救援、农林植保等典型场景，制定飞行规则、作业流程、数据共享相关标准； 探索 “扫码飞” 等智能化飞行管理平台标准化路径，简化飞行审批流程，提升运行效率。

方向四：管理评价标准｜构建全维度治理体系

• 搭建低空经济安全评估体系，覆盖飞行器状态监测、黑飞防范处置、应急响应机制；
• 研究碳排放、噪声控制等绿色低碳相关标准，推动行业可持续发展。

战略逻辑：首批标准优先聚焦基础共性、安全底线、产业现实痛点，逐步完善整套标准体系，抢占全球低空经济规则制定话语权。

结语

全国低空经济标准化技术委员会尚处于公示阶段，但 67 人委员阵容已经释放出强烈信号：万亿低空经济的 “规则引擎” 已经启动。 从部委、院士专家再到产业链龙头，多方力量共同搭建起低空经济的制度地基。对于广大企业与机构而言，紧跟标准化动态，提前布局合规技术路径，才能在新质生产力的这场产业竞赛中抢占先机。

信息来源：国家标准化管理委员会《关于对拟成立的全国低空经济标准化技术委员会进行公示的通知》，公示截止 2026 年 8 月 29 日。