陕西重磅擘画低空经济新蓝图：构建万亿级产业集群，打造全国低空经济发展新高地--新支柱产业
一、战略定调：锚定新质生产力，构建全域发展格局
作为国家低空经济战略的重要承载地，陕西将低空经济列为全省新质生产力核心培育领域与战略性支柱产业，形成“省级统筹、区域协同、错位发展、全域联动”的顶层布局。
依托《推动低空制造产业高质量发展工作方案（2024—2027年）》《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》等核心政策，陕西明确“无人机+有人机双轮驱动、制造与服务融合发展”的总体思路，构建“一核引领、两翼支撑、多点辐射”的空间布局：
西安核心引领区：聚焦研发设计、科技创新、总部经济与高端服务，依托西北工业大学、西安交通大学等科研资源，打造低空经济技术创新策源地；
关中制造支撑翼：以渭南为核心，承接整机制造、零部件配套、总装调试产能，形成规模化制造基地；
陕北试飞测试翼：以榆林为核心，建设国家级低空飞行试验区、试飞测试基地与空域改革试点，拓展低空物流、能源巡检等特色场景；
多点辐射应用区：西咸新区打造产业集聚与低空物流组网标杆，汉中、宝鸡建设装备制造集聚区，眉县、太白山等县域推进低空文旅、农业植保、县域物流试点，实现全省低空经济“遍地开花”。
二、产业筑基：硬核实力领跑全国，全链条生态成型
陕西低空经济发展具备得天独厚的产业根基，已跻身全国第一梯队。截至2025年底，全省航空与无人机制造业产值逼近2000亿元，低空经济核心产业产值达812亿元，同比增长超60%。全省集聚无人机及低空相关企业超650家，拥有全国约30% 的航空科研生产能力，飞控、导航、航空材料、整机制造等核心技术自主可控，国产化率超95%。
培育出因诺科技、爱生集团、羚控电子等一批领军企业，形成“龙头引领、专精特新配套” 的企业矩阵。产业链覆盖研发设计、核心零部件制造、整机总装、试飞测试、运营服务、维修保障全环节，在工业无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、低空物流、应急救援、航空文旅等领域形成规模化应用，多项技术指标国内领先、国际先进陕西省工业和信息化厅。
三、政策护航：千亿资金加持，空域改革先行
为保障规划落地，陕西构建“政策+资金+空域+服务” 四维保障体系，为产业发展注入强劲动能。
资金端：设立50亿元低空经济专项基金、18亿元省级低空产业基金，叠加3亿元产业专项赋能资金，重点投向核心技术攻关、装备制造、场景应用、基础设施建设与人才培育中国(西安)国际低空经济发展大会暨丝路低空产业链博览会。同时推行“以奖代补”，对低空物流、应急救援等试点项目给予精准补贴。
空域端：深化低空空域管理改革，简化飞行审批流程，划定全域低空飞行试点空域。西咸新区已建成陕西省首个260平方公里低空物流组网，开通多条试点航线；榆林获批国家级低空经济试验区，构建“低空空域开放—飞行服务保障—安全监管一体化”体系。
服务端：推行低空经济企业登记注册“一件事”集成办理，简化审批流程陕西省科学技术厅；建设陕西省低空经济产业链质量提升与服务中心，完善标准、计量、检验检测体系，打造高效营商环境。
四、场景突破：十大应用全面铺开，商业化加速落地
规划聚焦十大核心应用场景，推动低空经济从“技术研发” 走向“规模化商用”：
低空物流：医疗急救、城市快递、景区物资运输、县域物流配送，建成9条试点线路，目标年货运量突破50万件；
城市空中交通（UAM）：布局 eVTOL 通勤、短途客运，打造西安、榆林等城市低空出行试点；
应急救援：森林消防、地质灾害搜救、医疗转运，构建全省低空应急救援网络；
能源巡检：石油、电力、风电设施智能巡检，服务陕北能源基地；
农业低空服务：猕猴桃、苹果等特色作物植保、监测、播种；
文旅观光：太白山、华山、黄河流域低空飞行、空中游览；
公安警务：空中巡逻、交通监控、反恐维稳陕西省工业和信息化厅；
测绘遥感：国土测绘、环境监测、智慧城市建模陕西省工业和信息化厅；
航空运动：飞行培训、跳伞、无人机竞技陕西省工业和信息化厅；
跨境低空服务：依托“一带一路”，拓展跨境物流、跨境文旅合作。
五、目标明确：2027年破千亿，2035年冲刺万亿
按照规划，陕西低空经济分三步走：
近期（2024—2027年）：产业规模突破1000亿元，培育10家以上上市企业、50家“专精特新”企业，建成5个低空飞行起降枢纽、35个起降站、120个起降点，形成完整产业链与商业化应用体系；
中期（2028—2030年）：产业规模突破3000亿元，空域全面开放，城市空中交通规模化运营，成为全国低空经济创新引领区；
远期（2031—2035 年）：冲刺万亿级产业集群，形成全球领先的低空技术、产业与应用生态，打造“中国低空经济看陕西”的标杆品。
六、展望：翼起翱翔，低空经济赋能陕西高质量发展
随着第三届低空经济发展大会暨低空产业链博览会落地西安，陕西低空经济正迎来发展黄金期。从航空制造到低空应用，从技术创新到场景落地，从省级统筹到县域实践，陕西正以全域规划、全链布局、全速推进的态势，将低空经济打造成为新质生产力的核心引擎，为中国式现代化建设贡献“陕西低空力量”，让低空经济的翅膀，承载陕西高质量发展的梦想，翱翔于三秦大地之上。
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